2024年惠安縣新聞出版廣電局在縣依法治縣辦的指導(dǎo)和支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，努力提升依法行政工作水平，為全縣新聞出版（電影）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年工作開展情況

　　（一）依法全面履行部門職責(zé)

　　1.推進(jìn)行政審批流程再優(yōu)化。實(shí)行局長全面授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人制度“一站式”審批服務(wù)，從窗口受理、審批、取件,全程均由窗口一條龍獨(dú)立完成，與法定審批時限相比提速95%。根據(jù)實(shí)際情況及時動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，全面梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)，我局進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心綜合窗口總事項(xiàng)36項(xiàng)，其中25項(xiàng)達(dá)到“一趟不用跑”、11項(xiàng)列入“最多跑一趟”，即辦件35項(xiàng)占比總事項(xiàng)的97%，杜絕讓辦事群眾“雙頭跑”、“多頭跑”、“往返跑”等現(xiàn)象。

　　2.積極開展減證便民工作。對涉及企業(yè)、群眾辦事的各種證照和奇葩證明、循環(huán)證明進(jìn)行全面清理，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能夠通過個人有效證照證明的一律取消，能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能夠由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的一律取消，能夠通過部門之間信息共享解決的一律取消。

　　3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化。嚴(yán)格按照“五級十五同”事項(xiàng)清單，實(shí)行目錄標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善行政服務(wù)方式，拓展預(yù)約、延時、“一件事”、“承諾制”等特色服務(wù)范圍，提高行政服務(wù)水平。

　　4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。2024年，完成近30家企業(yè)的雙隨機(jī)抽查工作。

　　（二）落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度

　　1.嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，我局行政執(zhí)法委托給縣文化綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，因此執(zhí)法情況公示都由縣文化綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)法公示，我局對事中事后進(jìn)行監(jiān)管。

　　2.積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。按照執(zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

　　3.落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立重大執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確重大執(zhí)法決定法制審核人員責(zé)任。聘用法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策

　　1.按照重大行政決策制度要求，規(guī)范議事流程，有關(guān)人、財(cái)、物等“三重一大”事項(xiàng)一律提交會議集體研究決定。

　　2.重視重大決策法制審核。實(shí)施規(guī)范性文件和重大政策合法性審查及公平競爭審查，定期開展規(guī)范性文件清理。

　　3.加強(qiáng)法律顧問咨詢服務(wù)。完善法律顧問制度，主動邀請專家和律師參加重大行政決策事項(xiàng)。

　　（四）加強(qiáng)普法宣傳教育

　　1.積極采用現(xiàn)代化宣傳手段。充分借助惠安鄉(xiāng)訊、惠安速報(bào)、惠安電視臺、LED屏、微信工作群等媒介，積極向廣大群眾普及宣傳掃黃打非、版權(quán)保護(hù)、軟件正版化、新聞出版廣電等相關(guān)法律法規(guī)。

　　2.抓住重大活動做好宣傳。結(jié)合“平安三率”提升“百日攻堅(jiān)”行動入戶走訪行動、“3·15消防者權(quán)益日”、“12·4國家憲法日”等活動，通過懸掛橫幅、展示宣傳展板、現(xiàn)場（咨詢）講解、發(fā)放宣傳資料（8000多份）、文藝演出活動等形式，向群眾宣傳、普及掃黃打非、版權(quán)保護(hù)、軟件正版化、新聞出版廣電等相關(guān)法律法規(guī)。

　　3.建立和落實(shí)干部學(xué)法制度。堅(jiān)持周一集中學(xué)習(xí)制度，集中組織干部職工學(xué)法、普法。2024年共有2名工作人員通過執(zhí)法考試，取得行政執(zhí)法資格，為進(jìn)一步開展行政執(zhí)法工作打下良好的基礎(chǔ)。

　　二、存在問題

　　（一）依法行政能力有待提高。雖然有2名執(zhí)法人員取得執(zhí)法證件，但是在運(yùn)用法律手段應(yīng)對行業(yè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，解決行政爭議、化解社會矛盾的能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（二）事中事后監(jiān)管有待提升。雖然充分運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，但監(jiān)管靶向性仍顯不強(qiáng)，事中事后監(jiān)管的質(zhì)量和效果還有待進(jìn)一步提高。

　　三、2025年工作思路

　　（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過“日常自學(xué)+集中學(xué)習(xí)”對的方式，切實(shí)提高廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律水平，真正把法制宣傳教育擺在和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置。

　　（二）推進(jìn)宣傳形式創(chuàng)新。注重以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，深入推進(jìn)宣傳教育活動進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，不斷加強(qiáng)群眾普法教育，擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法信息公開。持續(xù)做好“雙隨機(jī)、一公開”工作，理順工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信息歸集等工作融合度，對執(zhí)法數(shù)據(jù)及時公開，對違法行為及時曝光。

惠安縣新聞出版廣電局    

2024年12月28日